二、主要做法
（一）加强领导和组织措施。为保证保护性耕作技术长期顺利实施，各相关盟市、旗县均成立了以政府领导为组长，农机、农牧业、财政、计划、科技等部门为成员的领导小组，办公室设在农机部门。行政上统一管理，技术上分工协作，做到任务到人，服务到位，技术到户，明确任务目标、工作进度和技术内容。领导小组负责搞好资金筹措，保证项目配套资金和自筹资金足额到位。领导小组办公室牵头协调有关单位组织项目实施，落实资金管理，制定工作方案，规范档案管理，开展项目测试，收集、分析、整理文字及影像资料，编制项目操作规程、总结、报告等有关材料。农机系统内部分工协作，农机管理、推广、鉴定、科研单位共同参与实施，并按业务职能承担相应任务。工作中注重充分发挥基层农机部门的作用，因地制宜抓好保护性耕作技术推广；吸收相关科研院所、大专院校、生产企业参与实施，攻克技术和机具难关。
（二）搞好政策和资金保障。2005年自治区政府办公厅出台了《内蒙古自治区人民政府关于实施农业保护性耕作制度的意见》，把保护性耕作推广作为农牧业可持续发展战略措施来抓，自治区财政每年安排800万元，专项用于自治区试验示范项目实施。国家农机购置补贴资金向保护性耕作项目区倾斜，优先补贴保护性耕作机具，优先补贴保护性耕作示范户和农机服务组织；自治区财政每年安排700万元补贴资金进行叠加补贴，补贴比例达到40-50%，吸引更多的农牧民特别是服务组织购买和使用保护性耕作机具。各级政府普遍重视保护性耕作技术推广，不断增加配套资金投入，2011年盟市、旗县财政用于保护性耕作技术推广的投入达到1600万元。
（三）充分发挥项目和典型的辐射带动作用。全区64个部省级保护性耕作试验示范旗县统一制订了规范的技术标准、装备标准、工艺流程、实施路线和管理制度，并得到严格落实。项目实行梯级管理，即对有积极性的单位先“自费上车”进行保护性耕作技术试验，然后择优列入自治区试验项目序列，再优中选优升级为农业部示范项目、工程项目。每轮项目升级提炼，均产生一批创新型典型经验做法，逐级总结推广，指导全区面上工作。如赤峰市喀喇沁旗采取措施，落实“五到位一结合”，“五到位”即乡村组干部认识到位、作业补贴到位、管护到位、群众互相监督到位、技术人员到位，“一结合”即农机农艺有效结合；呼伦贝尔市阿荣旗、通辽市科尔沁区均以农机合作社为龙头，联动农机大户，积极参与保护性耕作技术推广，实行统一规划、统一管理、统一调配机具作业，建立作业信息发布平台，解决一家一户小地块与标准化、规模化实施保护性耕作的难题。
（四）不断创新管理和运行机制。一是推进运行机制改革创新，变农机部门主导为确立农牧民的主体地位，增强农牧民的能动性，积极承担项目建设和示范任务。仅2011年，全区举办保护性耕作集中培训班1342期，现场演示664场，培训农牧民20.5万人次，培育了骨干力量。在此基础上，保护性耕作项目区内每个行政村选择2个左右示范户作为典型，发挥引导带动作用。二是对保护性耕作农机示范户和种植大户采用合同管理方式，与所在旗县农机管理部门签订农机作业合同和种植合同，搞好农机与农艺结合。合同明确职责分工和权益归属，保障工作效率和质量，落实监测管理；同时，组织科技人员跟机跟班作业，确保作业质量，并配备农牧业科技人员，进行农牧业等项技术指导。三是按照农艺措施要求，合理选用作业机械，并根据农牧业技术更新进步情况，创新农机技术；以农机技术进步引导农牧业技术革新，通过农机农艺结合，实现农机农艺融合，相互促进，达到保护生态环境，实现农业生产可持续发展的目的。
（五）努力探索规模化推进保护性耕作技术应用的路子。农村牧区耕地草场流转和规模化生产经营的不断推进，给规模化推广保护性耕作技术提供了空间。我区抓住机遇，一是把保护性耕作技术推广与培育农机大户、建设农机专业合作社相结合，利用农机大户、专业合作社跨区作业的能力，把保护性耕作技术推广加入到社会化服务中，实现大面积推广。这种做法在赤峰市得到普遍采用，当地利用购机补贴等政策引导，给农机专业合作社合理配备保护性耕作机具装备，下达保护性耕作任务，实现了保护性耕作大面积推广。二是发挥农垦系统、家庭农牧场土地集中连片、装备先进、作业成规模、经营者接受先进技术快的优势，组建保护性耕作专业作业队伍，建立保护性耕作示范园区，大规模推广保护性耕作技术。目前全区农垦系统推广保护性耕作技术达到500万亩以上，占到全区的30%以上，成为这一技术应用的主力。三是抓住主要作物全程机械化契机，结合玉米、水稻机收跨区作业的大规模兴起，及时规模化推广玉米秸秆粉碎还田、留茬免耕技术，开展水稻冬季留茬。目前，全区依靠土地流转、规模化经营、全程机械化作业，实现保护性耕作技术规模化应用的面积占到约40%。
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