为集聚建设合力，确保新农村示范片建设顺利推进，会理县建立了县领导和机关企事业单位包村联系帮扶机制，明确了帮扶任务和职责分工，细化了保障措施，并制定了包村联系帮扶考核办法，将考核内容分为领导重视、机制完善、人员落实、目标任务、材料报送等五个方面，实行百分制考核。各企业纷纷响应，积极参与，迅速成立新农村建设帮扶工作领导小组，并抽调精兵强将驻村驻点，切实开展帮扶工作，充分利用自身的设备和项目、资金优势，为帮扶村大力提供物力和财力支持。县烟草公司、三益公司、凉山矿业、会锌公司、昆鹏公司、财通公司、大铜矿、供电公司、矿产品开发公司、益门煤矿、置德置业公司等11户规模以上企业分别联系帮扶11个村，移动、联通、财保、人行、中行、农行、商行、县联社等8家企业分别联系帮扶6个村。两年来，企业领导深入联系村调研133次，累计出动挖掘机、装载机等设施设备60台次，协调投入行业、项目资金9719.83万元，企业投入帮扶资金385.46万元。
“村企联建”解难题，盘活土地建新村
为破解新村建设融资难题，以九榜城乡社区、大捲新村为试点，引入大成农特产品开发有限责任公司、置德置业有限责任公司等企业，根据地域特点和自然禀赋，在盘活土地资源与推进新村建设的有机结合上狠下功夫，采取“支部+协会（农特产品协会）”、“村两委+公司+农户”等形式，建立农户与企业、村集体利益联结新机制，农民以承包经营权、宅基地使用权、林权等资产入股，企业投入建设资金，政府引导、村两委牵头、企业主体、农民参与，“村企联建”建新村，切实让农民房子建起来、袋子鼓起来、日子好起来。两年来，联建企业共投入建设资金15340万元，建成新农房300套、商用“门面”600余间，农房在建258套，顺利实现土地资源向土地资本转变，新村建设与产业发展交融共进。
“金融助力”添后劲，扬帆破浪快行船
配套完善农业信贷风险补助机制、小额贷款等各种政策，深入推进农户联保、农户互保等多种信用担保方式，积极探索石榴果树产权界定，以产权换股权，走“公司+农户”路子，以产权作抵押，争取银行信贷。县农业银行通过对鹿厂镇铜矿村进行全面考察论证，按每株石榴树100元左右的额度给予村民中长期信贷。试点推行农民自有房屋颁证确权，通过产权证抵押进行融资或入股，搞活农村资本市场，不断扩大国资公司的担保范围，为信誉良好且有农村物权支撑的农户提供信贷担保。两年来，县农行、县信用联社等金融机构共向新农村示范片农民发放建设和产业扶持贷款26809万元，为会理新农村建设注入了源源不断的资金“活水”。
“龙头带动”促跨越，策马扬鞭疾风行
培育壮大龙头企业，全面提升带动能力。果果果业公司规划投资2.8亿元实施改、扩建，争取3年上市、5年主营业务收入突破100亿元。世界500强企业江苏雨润集团落户会理，规划投资8亿元，建设100万头/年生猪、羊屠宰加工和全价饲料、商品猪养殖、彩印包装纸箱等系列项目。两年来，9家龙头企业用于技改、扩容资金共计37164万元。积极引导龙头企业与基地、农户建立紧密的产销联结机制，大力推行“龙头企业（产业园区、基地）+专合组织+家庭适度规模经营”等多种经营模式，形成市场牵龙头、带基地、联农户、促产业的发展格局。截至目前，新农村示范片已建成石榴生产基地20342亩、烤烟生产基地15146亩，新建设施园艺760亩、设施养殖15.7万平方米，成立各类农民专合组织33个，龙头企业带动农户面达99%。2011年，示范片种植烤烟3.002万亩，实现产值1.05亿元，种植石榴5.33万亩，实现产值3.65亿元。同时，龙头企业还为农民提供了广阔就业空间，9家龙头企业招用农民工7469人，务工收入5200.3万元。2011年新农村示范片农民人均纯收入达9216元，比上年增长20.2%。项目区农民收入成倍增长，新农村建设实现新跨越。
惠组轩 本报记者 张崇宁
