央企7000亿跑马圈地 重投陕西能源项目

2012-05-28 | 发布者：何婷婷 | 来自中国工程建设网

• 　　作为西部后进省份，陕西针对自身资源优势谋划经济突破，通过出台一揽子优惠政策，吸引中央企业这些金凤凰前来安家落户。　　总计划投资...

　　除了上述政府行动外，一项针对央企项目落户的“一揽子”优惠政策亦在加紧制定，并即将出台。记者了解到，这项针对央企统称为《汇编》目前起草工作已经完成。该政策拟用财政扶持、投资金融、土地保障和人才引进等诸多方面的优惠政策来支持央企在陕发展，其中引起央企兴趣的优惠包括：拟将加大财政支持力度，对来陕投资建设的符合国家鼓励类产业的企业，减按15%的税率征收企业所得税;对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。

　　陕西省政府有关官员还透露，陕西还将创新投资金融政策，开辟央企在陕投资项目贷款“绿色通道”，协调银行增加贷款额度，放宽企业贷款抵押担保条件;支持企业发行股票、企业债券、短期融资券、中期票据，优先办理有关发行手续，并对企业进行政策性指导宣传。

　　比如，在投资用地方面，优先调剂重大在陕投资项目用地指标。前述陕西省政府有关人士透露说，凡符合国家产业政策和供地投资强度指标的项目，其建设用地优先纳入土地利用年度计划，优先保证用地指标、优先预审报批、优先供地;同时，企业扩建、新建工业项目用地，可协议出让，按最低限价收取出让金;经营性用地，以市场化方式提供用地;企业职工住宅，改变存量土地用途，原则上按出让管理，执行最低限价，为降低建设成本，可以减少出让年限。

　　从新一轮西部大开发的政策来看，支持西部发展的税收优惠等政策将延续，并在此基础上提出三个“进一步”：进一步完善扶持政策，进一步加大资金投入，进一步体现项目倾斜。

　　“圈资源”背后利益分割成关键

　　对于上述央企集中入陕行动，国务院国资委主任王勇就表示：“国资委大力支持中央企业投身西部大开发和关中—天水经济区建设，力促中央企业与陕西在更深层次、更广领域、更高水平开展战略合作。”

　　据媒体了解，本次央企入陕的投资方式，多为新建投资，央企的到来给当地带来GDP的同时也会带来资源环保方面的种种压力。

　　“合作共赢当然是好事，但是客观上，一些央企还是抱着加紧在西部圈资源的步子。这很可能会在日益让老百姓关注的环保、利益分配上带来一些让地方政府头疼的难题。”陕西当地一位不愿具名的学者亦不无担心地指出，当陕西省加快经济“拐弯超车”步伐的时候，做大“蛋糕”的冲动或会给“矿区”老百姓带来一些实际的问题。比如在陕北的石油富集区，长期向贫瘠的土地抽油、挖煤，给当地带来的负面影响亦越来越突出。