中美谈判 中方关注美对中方企业待遇

2014-01-22 | 发布者:任娜 | 来自工程机械在线

  赵伟在接受记者采访时指出,进入文本谈判后,双方的讨论焦点,必然是“准入前国民待遇”和“负面清单”。

 

大国较量


  所谓“准入前国民待遇”,是指在企业设立、取得、扩大等阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇;“负面清单”则是指凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施,或业绩、高管等方面的要求均以清单方式列明。


  “简单地说,只要是国内企业能做的,外国企业就可以做,这就是"准入前国民待遇",”赵伟说,“而"负面清单"指的就是,凡是不禁止的,都允许进入。”


  “这种模式对中国来说无疑是一种突破,它将彻底改变我国改革开放30多年来的外资管理体制,”赵伟说,“当然,没有一个国家会给外资无条件的准入前国民待遇,在给予原则上准入前国民待遇的时候需要保留一些例外,这些例外就是放在负面清单中。”。


  在这个背景下,“负面清单”势必将成为中美两国谈判的焦点。


  中国世贸组织研究会常务理事何伟文分析称,一些涉及到国家安全的、国民经济全局的,比如军工、国防等具体行业可能会列入禁止类,电信等行业也有可能会有所限制,“哪些具体行业会放进去,还需要谈判。”


  当然,中方同时也要关注美方列出的“负面清单”。


  赵伟接受本报记者采访时还特别指出,中方在谈判中应该会重点关注美国对中国不同所有制企业,特别是国企的开放问题,这关乎中国企业的直接利益。“这是我们遇到过的问题,华为、中兴在美国的遭遇足以说明问题。”赵伟说。


  至于这场谈判还需要多久才能完成,多数专家认为还需要2年左右的时间。


  对外经贸大学教授、中国投资促进研究中心主任卢进勇指出,这是中国第一次接受“准负”模式,肯定会是块难啃的骨头,预计需要两到三年时间才能拿下来。


  何伟文也认为,中国在进一步开放投资领域的同时,必须要把自己的“防护网”建好。“我们宁要一个"慢一点",也不要一个"差一点"的协定。”


  而赵伟对此则十分乐观。“在这场谈判中,中美互有需求,我认为未来3个月内就会有重大突破,如果3个月内没突破,则可能又节外生枝。”

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