3600万套保障性安居工程建设，规模空前
让人民生活得舒心、安心、放心，对未来有信心;5年建保障房3600万套。这是2011年年初国务院总理温家宝在与网友在线交流时的郑重表态。
有专家指出，大规模实施保障性安居工程，是转变经济发展方式、调整经济结构的有效途径，也是扩大内需的关键一环。业界人士指出，保障房建设可谓“一肩挑两头”。
据统计，2011年保障房开工量达1000万套，2012年的开工规模也将不低于700万套。
对于房地产开发企业来说，保障房建设意味着一个新的业务增长点;对地方政府而言，保障房建设同样是经济增长的“大蛋糕”。
《每日经济新闻》记者获悉，保障房建设伴随着巨大的投资。2011年，建设1000万套保障性安居工程共需资金约1.3万亿元。这部分投资不仅拉动地方经济增长，同时还将成为重要的民生工程。
按照规划，到“十二五”末期，20%的住房群体将被保障房覆盖，而在一些大城市，这一覆盖面还将有所扩大。
“十二五”期间将建3600万套
自上世纪末房改以来，不少地方政府着力推进商品房建设，却无意间忽略了保障房，让大量中低收入群体缺乏住房保障。
业界人士告诉《每日经济新闻》记者，随着国家一系列关于保障房的政策出台，这一现状正在改变。
按保障房每套60平方米~80平方米计算，1000万套保障房的总面积将达到6亿~8亿平方米，几乎相当于全国商品房一年的销售量。
事实上，更加巨大的保障房规模正在逐年释放。按照规划，“十二五”期间，我国将建设3600万套保障房，建成后将覆盖20%的城市住房群体。
中国指数研究院副院长陈晟表示，这只是“保底”规模，在一些特大城市，这一比例还将有所扩大。
对地方政府而言，在楼市调控、商品房成交不振的大背景下，保障房投资的补位正在拉动当地投资，维持经济增速。
保障房建设带来的投资无疑是巨大的。业界估算，“十二五”期间保障房直接投资将接近5万亿元，加上各项配套设施建设，这一过程将为各地政府和企业带来一块“大蛋糕”。据华远地产董事长任志强(微博)测算，算上土地开发成本、征地拆迁成本、市政交通配套成本、教育、医疗配套的成本等，保障房的实际投资额将在现有基础上翻一倍。
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭向《每日经济新闻》记者表示，我国房地产投资结构正在发生变化，“在商品房投资热情退却的同时，保障房正在成为拉动投资的主力。”
面临结构性资金压力
2011年6月，发改委发文，明确允许地方发行企业债融资建保障房，继续给地方政府开辟保障房建设的“财路”。
